第977章 以史为鉴（2 / 2）

送走蒋敬后，姜齐独自留在殿内，将《西域建设十策》与汉代屯田史料并排放置。

烛火跳动间，他仿佛看到了朔方以西的田垄，看到了河西四郡的炊烟，更看到了高昌城外，戍田卒们引水灌田的身影。

他提笔在文书末尾批下“依议”二字，又补充道：“着耶律大石优先兴修水利，效仿汉之‘引河及川谷以溉田’，在塔里木河沿岸筑渠开沟；令萧干在伊州设互市，以丝绸换取西域良种，助屯田之兴。”

户部衙署的日光已西斜，孔厚在廊下踱来踱去，靴底磨得青石板作响。

自蒋敬入宫后，他便坐立难安，案头摊着的《西域耕地清册》与《全国丁口统计》早已被指尖翻得卷边，高昌周边可耕之地仅八千余顷，而若强行迁民，单是从河西走廊转运粮草，耗费便需国库半年收入。

“蒋兄！”见蒋敬跨进院门，孔厚几乎是扑了上去，攥住他的衣袖追问，“陛下是不是要学汉武帝强徙三辅之民？前日吏部同僚说，已在草拟迁户文书，我这心里头直打鼓啊！”

他指着案上的清册，声音发颤，“西域年降水不足三成，去年冬雪又少，春耕无水，迁去的人怕不是要成了荒野孤魂？”

蒋敬扶着廊柱喘匀气息，接过孔厚递来的凉茶一饮而尽，抬手擦去额角汗珠，哑着嗓子笑道：“你啊，还是老样子，遇事就慌。陛下何等精明，怎会重蹈轮台覆辙？”

他拉着孔厚走进值房，反手掩上门，“陛下的西域建设，根本不是强行迁户，而是步步为营的百年计。”

“第一层，以军屯立根，解眼下之困。”蒋敬拿起笔，在纸上写下一个“兵”字，“耶律大石已上书，说高昌城外有前代屯田旧址，只需修复渠坝，便可引水灌田。”

孔厚眉头稍展，却仍有疑虑：“可军卒多是武人，不善耕作，种子农具也需从内地调运，这调度可不是易事。而且，那些部族之兵，多是牧民……更加不善！”

“这便要说到第二层，以流民拓土，顺民心而为。”蒋敬笑意更深，取出袖中抄录的诏书草稿，“陛下借鉴汉代‘假民公田’之策，令各州府招募无地流民，许以‘西域授田百亩，三年免赋’，官府仅提供单程粮草种子，绝不强征。”

他指着草稿上的条文解释，“就像东汉章帝元和年间，将上林苑公田假给贫民，免租三年，流民为生计所趋，自然愿意前往。如此一来，愿去者皆是自愿，既解内地水患难民之患，又增西域民力，两全其美。”

孔厚拿起草稿反复细看，眼中的焦虑渐渐消散：“那罪徒安置呢？前日刑部移文，说有两千驰刑徒待处置，莫非也要送往西域？”

“正是。”蒋敬点头，“陛下已下旨，择强健罪徒配以农具，许以‘屯田满五年免罪复籍’。这法子东汉早有先例，当年河西屯田，便以驰刑徒为骨干，既减牢狱之负，又补人力之缺。”

他站起身，走到舆图前，“你看，军屯守要害，流民拓新田，罪徒修水利，三者互为补充，西域的根基便稳了。”