第458章 城投债（2 / 2）

但是到了93年，这一行为就被制止了。

原因是上头对地方政府承付的兑现能力很怀疑，此后颁布的《预算法》明确规定“除法律和另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。

从这时候开始，地方政府债券就被明令禁止了！所以平山提出来的这个地方债券，在法律上就行不通……”

罗志军看来是真做了研究，不过一开口就给这件事情判了死刑，没戏！别折腾了。

楚市长这段时间被钱都快逼疯了，岂能不研究这个事情？他也是一直都是拿不准主意。所以才没有下定决心。

罗志军刚才说的这些显然是早就和他说过了，所以楚市长没有什么表情，而是看着宋大为，“大为同志，你也听到了，地方政府债券是法律明确禁止的，所以……”

“市长，罗局，我没记错的话，我们的报告里写的很清楚，我们的设想是以平山市城投公司的名义发行地方债券，这个应该不算地方政府债券吧？”

宋大为不确定的问道，他并不是财经专家，只是有些未来的见识而已，这两者有什么区别，他还真不知道！

“哦？这个……”楚市长和罗志军眉头一皱，他们还真没太注意但到这一点，这时候所有人都觉得地方债和城投债就是一回事儿，但实际上这俩从法律上来说，还真不是一回事儿！

“要是这样的话，这还真不是一回事儿！”发改委的齐勇想了想说道，“地方政府债券是政府债券，这是被明令禁止的，但是城投公司是企业，它发行的债券应该是企业债，这个还真没有说明确禁止吧？”

城投债是起源于魔都的。

92年那会儿为了支持浦东新区的建设，上头允许魔都市政府1992年—1995年每年发行5亿元的浦东新区建设债券，发行主体就是魔都城投，这就是国内第一支城投债券。

“嗯，没错！”罗志军好歹也是财经专家，这方面知识储备还是足够的，他点点头附和齐勇的话。

“法律意义上来说，城投公司虽然是国有平台企业，但它的性质还就是企业。所以以城投公司为主体发行的债券还真不好说，这个目前的法律上是模糊的。

只是……”罗志军皱着眉想了想继续说道，“如果是以城投公司的名义，发行的这些建设债券能卖出去吗？还有就是这些债券要不要政府财政担保或者兜底，这都是问题。”

楚市长的手指在桌子上轻轻敲击着，没想到峰回路转，地方债这件事情还真有了转机？

“大为，你们当时就是计划以平山市城投公司的名义发债吗？”楚市长问道。

“呃……怎么说呢？市长，其实我们也没搞清楚地方政府债券和城投债有什么区别，我当时是觉得以城投公司的名义发行债券更方便。

再就是既然是有息债券，那么以城投公司的名义发行，操作上可能会更加顺畅一些……”宋大为实话实说。

“这么说你们这是误打误撞了？你们呐，真不知道该怎么说你们好了……”楚市长笑了起来。

“我看就说顺着城投债这个思路研究一下！”楚市长兴致勃勃的说道，“法律法规、政策制度还有刚才说的这个发行方式和发行渠道都讨论一下，如果能搞成功，咱们临海市可能又要放一颗卫星喽！”