第473章 开口子（2 / 2）

这些年来地方政府对民生以及医疗、教育等基础保障方面的投入明显不足也没有动力。这样一来，虽然经济在快速发展，但实际上老百姓从经济发展中并没有获得多少实际红利，这就是后来提出来的人民群众的获得感和幸福感问题。

地方政府背着考核指标还没钱，那就只有去开拓财政收入，那么卖地就成了最快也是最有效的方法。根据有关数据统计，地方政府财政收入的一半来自于土地出让金，这个数据意味着什么？想必大家后来都明白了，那就是高房价、30年贷款，房奴、折叠……

在04年这时候，虽然也有意识到分税制的一些弊端以及地方政府财权事权不统一等问题，可大环境就是全力以赴快速发展经济，因此就算是看到了这些问题，要着手解决还是需要时间和契机的。

以程副总的层次当然对这些东西都是了然于胸的，所以看到财政部提交上来的报告后并没有太多惊讶，而是在思索是否现在就放开这个口子。

地方债也好，城投债也好说穿了就是金融融资的手段，只不过融资主体变成了地方政府而已，本质上并不新鲜，就比如国债一直都有发行嘛！

地方政府目前存在的财政压力上层也是知道的，发行地方债券和城投债确实是一个不错的融资新渠道，可以缓解一些地方政府财力不足的问题，也能缓解完全依赖土地财政的弊端，好处很明显。

同样的，坏处也是有的！开了这个口子之后，地方政府的债务肯定会快速增长，如果控制不力，就会导致盲目发债的问题。地方债务扩大表面上看与中枢无关，可华夏的体制全国一盘棋，最终这些事情还是要中枢来解决！地方债违约责任也依然要靠中央财政来化解，所以这就是一把双刃剑，怎么选都是问题。

其实单就临海市的这份申请报告不值一提，几亿或者十几亿的城投债券根本不用程副总这个级别的领导来审批！

之所以会这样，是大家都清楚，只要临海市的这份报告批了，那就意味着地方债这个口子打开了，其他的地方就可以顺着这个口子蜂拥而至，现在哪个地方政府不缺钱啊？

程副总看完报告斟酌良久也没做出决断，有句话说治大国如烹小鲜，这么大的国家每一项政策的出台，都是牵一发而动全身，不得不慎重啊！

“临海市？”程副总突然想起来什么，在看到平山市的时候，程副总就突然笑了一下，想起宋大为来了。

说起来程副总对宋大为可不陌生，光伏新能源、磴口光伏治沙项目这几个功劳大部分都被陆留川领了，但是宋大为在其中的贡献大佬们都是心知肚明的，但是规则向来就是如此，谁也不会置喙什么。

包括自家的少爷去外蒙探矿挣了偌大一笔财富，是谁推动的程副总也是清楚的，说起来程家是欠了宋大为好大人情的，所以程公子各种帮忙宋大为，程副总虽然没有发声，但是心里也是默许的。

“看来这个事儿又是这小子捣鼓出来的吧？”程副总想到这里不由地微微点头，几年前他就知道宋大为总能给他一些出其不意的惊喜。

“给我接能源局找陆留川，让他给我回电话……”程副总拿起电话吩咐下去。