第7章 武都建军（2 / 2）

由于老百姓一穷二白，所以是“军屯”，民屯前期投资，老百姓压根吃不消。

实际上，军屯就连占据武都郡府库的刘虞也吃不消。

幸好，他有个有钱的好儿子：刘和。

“阎柔啊，如今走到现在，我们没有退路了。让你弟镇守武都郡吧，也算给你家留个后！”

随后刘虞命令阎志为武都郡太守，并正式以益州牧牧府，任命了一大批郡丞，都尉，县令，保长甲长。

由于原来的体系要么太腐朽，要么被打烂。

等于他们必须从头开始建立。

整个武都郡都变成一个“军屯”堡垒。

以10户人家为一甲，设甲长；又以十甲，上百户为一保，设保长，保甲制取代了原来的乡里亭

然后由十保组建一乡，设乡长，乡老等汉初设定。

刘虞并没有明着废除汉高祖的制度，反而打着“恢复祖制”的旗号再重新组织政权结构。不改变“皇权不下乡”的局面，他们就改变不了汉末被终结的下场。

十乡设县，整个武都郡被分为东南西北中五个县。

其实他们也想设立更多县，比如十个，一个县按照这种简单的十进制管理，就是一万户而已。按照这个比例，一个郡就有十万户，按照一户人口四五个计算，就是四五十万人。

但实际上，武都郡哪怕加上大量士兵家属移民，也只有20多万人。按照5口一户计算，也就四五万户。

等于有的县还满足不了十乡一县的标准。

至于设立其他地方那种两千户的小县。

其实一点没必要，主要是完全没有抗风险能力。

一个万户县，按照两户出一个壮丁当兵的计算法，一个万人县，理论上有五千人当兵。这应该够自保，但实际上这些士兵难道就不被抽调走？

刘虞，阎柔就准备把最精锐的两万人抽调走。只留下万余人，等于五个县，一个县才两千多人。

他们不可能一直都在职，肯定要轮休，不然家里的庄稼谁管？实际上三班制都费劲，三班制也就是说每次有七百人左右要脱产进行训练和戒备参狼羌再次杀回来报复。

这种耕战模式，让刘虞想到了先秦时期的秦国。

糟糕的局势，让他不得不重现汉初的那种军事编制管理民众的政权特征。

看着快速而来，快速而走的刘虞还有各个阎柔。

阎志苦笑的看着无数看着他，让他发号施令的官吏。

“我没我哥本事，就按照他制定的规则，大家按部就班执行。大家商量着来，实在不行，就上报给使君！”这就是新任武都郡太守阎志的执政特点：曹随萧规。

就是说新上任的汉初丞相曹参，自觉本事不如萧何，萧何死了，他就按照萧何的套路，继续干。

这也是没有办法的办法。

其他人看新的太守自己扛住锄头去了城外开荒，也不得不各自散去开荒，阎志就在带人开荒，和带人练兵之间，不断反复。而益州牧刘虞已经在阎柔等人保护下，迅速抵达汉中郡。