第403章 人口普查收尾，数据支撑建制调整（1 / 2）

华夏城的暮色里，最后一批 s 册被送进城主府。三十个负责统计的文书围着长桌，将散落的纸页按区域归类，油墨的香气混着松节油的味道，在烛火中弥漫开来。账房先生戴着老花镜，逐页核对数字，笔尖在“总计”一栏停顿许久，终于落下——“常住人口：人”。

“十万出头了。”天宇拿起那页汇总表，指尖划过密密麻麻的数字。这场历时两个月的人口普查，动用了两百名普查员，走遍了城里的每条街巷、城外的每个村落，连安置坊里刚落脚的流民都没落下。表格上不仅记着姓名、年龄，还标着职业、技能、家庭人口，甚至连会认字的数量都做了统计，堪称华夏城有史以来最细致的“家底账”。

一、普查表里的“城与人”

普查数据像一幅徐徐展开的画卷，勾勒出华夏城的真实模样。

年龄结构藏着活力：

- 15岁以下少年儿童2.1万，占两成；

- 16至50岁青壮劳力6.3万，占六成一；

- 50岁以上老人1.8万，占一成八。

“青壮劳力占比高，是好事。”天宇指着青壮一栏里的红笔标注，“其中能干活的工匠、农夫、工人有5.7万，这是咱们发展的本钱。”但少年儿童比例也不低，意味着学堂、启蒙教育还得加码，账房先生已经在盘算明年的学堂扩建预算了。

技能分布透着底气：

普查员专门列了“技能清单”，从“会打铁”到“能织布”，从“识百字”到“懂记账”，统计得清清楚楚。结果显示，各类工匠共有人，占总人口的一成八——其中纺织工6300人，机械工1500人，木匠2100人，铁匠1800人，还有会染布、雕花、造船等“巧匠”6537人。

“这个数字比预想的高。”天宇看着清单上的“机械工”一项，半年前还只有几十人，现在能独立操作设备的就有1500人，阿木这样能带队攻关的骨干也有五十多个，“说明咱们的培训没白做，流民里藏着不少能人。”

但短板也很明显：“识千字以上”的只有3200人，懂算术、会记账的不足5000人，能看懂机械图纸的更是只有不到800人。“文化和技术人才还是缺，得让夜校和学堂加把劲。”

居住分布显露出的治理难点：

城里的常住人口6.8万，城外村落和安置坊3.4万。但城南的手工业者聚居区人口密度最大，每丈地挤着五个人，比城北的富人区密了十倍，卫生、治安问题突出；东部矿区刚迁去的农户还没完全定居，流动性大，统计时发现有近千户没登记，成了治理盲区。

“得按人口密度调整区划。”民政官在地图上比划，“把城南分成三个片区，各设一个里正；东部矿区单独设‘矿务坊’，派专人管理户籍。”

二、从数据到政策：让治理更对路

冰冷的数字，最终要变成温暖的政策。天宇让幕僚们围着普查表，逐条琢磨对策，烛火在每个人脸上跳动，映着纸上的批注越来越密。

按技能匹配岗位，让“人尽其才”：

普查中发现，有200多个“闲置工匠”——比如会修水车的木匠没活干，擅长做模具的铜匠待在安置坊。天宇当即让人开“技能对接会”，把工坊的招工需求和工匠技能贴在墙上，像牵线搭桥一样撮合。

“俺会修水车，听说新修的通济渠要装三十架水车？”木匠周师傅指着需求表问。负责水利的官员赶紧拉住他：“正缺您这样的老手，工钱按天算，一天二百文！”像这样当场达成意向的，就有150多人。

还得建“技能库”，把所有工匠的信息登记造册，哪个工坊缺人，直接从库里调，不用再满街找人。“机械厂要造新镗床，缺三个会磨刀具的师傅，技能库里一查，安置坊就有俩，明天就能上工。”人事主管拿着新造的名册，笑得合不拢嘴。

按年龄调整服务，让“各得其所”：