第414章 治理网络搭建（2 / 2）

- 上联记户籍变动：添丁、嫁女、迁户，由村社登记，乡级核验，县署同步更新户籍册；

- 中联记税收关联：新生儿满十六岁、新迁入户分了田，税收册自动标注“待收”；老人过世、农户迁走，标注“停收”；

- 下联记治安关联：有案底的人迁户，治安册随户籍变动同步移交，接收地必须重点布控。

“就像给三本册籍搭了座桥，”周明轩拿起第一联示范，“张家添丁，村社记上联，乡级核中联时，就知道五年后这娃要算成丁税；县署在治安册下联备注‘张家长子’，将来若有纠纷，一查便知根由。”

县丞王启皱着眉：“大人，这联单要抄三份，怕是费纸墨。”

“费也得做。”周明轩语气坚决，“昨日算赋税缺口，账房查了三天才发现，是漏算了十个新迁来的商户——他们在户籍册上有记录，税收册却没登。若用联单，户籍一动，税收就有提醒，哪会有这疏漏？”他让人取来印泥，在联单上盖了个“县署统辖”的朱印，“从今日起，联单一式三份，村、乡、县各存一份，每月对账，差一个字都要重核。”

四、协同机制：让网眼密不透风

“节点有了，信息通了，还得让三级攥成一股劲。”周明轩走到舆图前，用朱笔圈出三个案例，“南乡抗旱需要水渠，单靠村里挖不动，这就得乡级协调邻村出工，县署拨木料；西乡发现流窜盗匪，村级堵截，乡级围追，县级调兵收尾——这叫‘上下联动’。”

他顿了顿，看向里胥们：“你们最常遇的邻里纠纷，村里劝不了报乡级，乡级断不了报县级，不能拖着。就像李家庄的地边纠纷，俩家吵了半月，差点打起来，若村里第一时间报乡级，乡正带丈量官去量一量，何至于闹大？”

说着，他宣布了三条新规：

1. 村乡联动：村里解决不了的事，三日内必须报乡级，逾期里胥受罚；乡级接到后，五日内必须处理，处理不了的附“疑难说明”报县级。

2. 乡县联动：乡级遇重大事件（如灾情、聚众斗殴），必须第一时间报县级，县署要在一日内给出方案，调派人力物资。

3. 跨乡协同：涉及多乡的事（如河流灌溉、道路修缮），由县署指定主乡牵头，其他乡必须配合，推诿者罚俸。

里胥李茂忽然想起件事：“大人，上月东乡偷了咱南乡的稻种，找乡正理论，他们总说‘没证据’，这跨乡的事，咋协同？”

周明轩早有准备，让人取来“协查令”木牌：“拿着这牌子去东乡，他们必须配合查案，藏着掖着就报县署，摘他们乡正的乌纱帽。”他把木牌递给李茂，“就像这雨，单打独斗成不了事，连成一片才能浇透田。咱这治理网，也得这样，环环相扣，才兜得住百姓的日子。”

五、试运转：从一张联单看成效

三日后的清晨，李家庄里胥李茂揣着新填的联单，一路小跑往乡衙赶。联单上联写着：“庄民赵五家添一女，出生日期三月初十”，中联标注“五年后纳入户籍，十岁起算人头税”，下联空白（无治安关联）。

乡正赵勇核对时，发现联单上赵五的名字在税收册里还是“单身户”，立刻让人去查——原来赵五去年娶了邻村的王姑娘，村里没及时报迁户，导致税收册漏了“已婚”记录。“这联单真管用！”赵勇赶紧补填王姑娘的户籍信息，让李茂带回村更正，又在乡级台账上备注“赵五家需补缴去年夫妻税两钱”。

消息传到县署，周明轩正在核对治安册。他翻到“流窜盗匪周七”的记录，备注栏里标着“已迁西乡”，立刻让人持协查令去西乡：“按联单记录，周七在西乡买了间房，让里胥盯紧他的动向，一有动静就报。”

傍晚时分，西乡传来消息：周七正勾结他人准备偷粮仓，被提前布控的乡勇抓了个正着。周明轩看着捷报，又翻出那张《县境舆图》，上面的朱圈和墨线已添了不少注脚——南乡的水渠动工了，由县署拨了木料；东乡的稻种案查清了，偷种的人赔了粮；李家庄的失窃案，也顺着户籍联单抓到了线索。

雨停了，夕阳透过窗棂照在舆图上，那些交错的线条像一张铺开的大网，网住了炊烟袅袅的村落，也网住了百姓踏实的日子。周明轩拿起朱笔，在舆图角落写下：“网密则鱼无所逃，治密则民无所忧”，笔尖落下时，正对着县府门前被雨水洗得发亮的石狮子，眼神里透着前所未有的笃定。