第302章 省发改委主任的“发难”，一场关于权限的激烈辩论！（1 / 2）

省委常委会结束后的第三天，一场关于星海新区省级管理权限下放具体实施方案的专题协调会，在省政府一间不起眼的会议室里召开。

与省委那间能容纳数十人、庄严肃穆的椭圆形会议室不同，这里小得多，一张长条桌，十几把椅子，墙上挂着冀东省的行政地图，空气里弥漫着一股浓重的油墨和茶水混合的味道。

会议由常务副省长李建业主持。

李建业戴着一副厚厚的眼镜，头发梳理得一丝不苟，从会议开始，他的表情就没有变过，像一尊没有情绪的石膏像。他既是常务副省长，也兼任着省发改委的党组书记，身份微妙。

陆远坐在李建业的左手边，面前放着笔记本和一支笔。他的对面，是省发改委、国土厅、环保厅、建设厅等几个核心厅局的一把手。

这些人，无一不是在各自领域浸淫多年的老手。他们端着茶杯，目光平静地看着桌面的文件，仿佛今天只是来参加一次普通的业务协调会。

但陆远能感觉到，那平静的水面下，是早已磨砺得锋利无比的刀刃。

“同志们，今天这个会，是落实省委常委会的决定。”李建业清了清嗓子，声音平直，不带任何感情，“主题只有一个，就是研究讨论如何将部分省级管理权限，平稳、有序、高效地下放到星海市。省委的精神是明确的，既要大胆放权，又要管得到位，确保不出乱子。限调整的重点，你先说吧。”

所有人的目光，都集中到了发改委主任钱立群的身上。

钱立群五十岁出头，身材中等，面容儒雅，看上去更像一位大学教授，而非手握全省项目生杀大权的“财神爷”。

他扶了扶鼻梁上的金丝眼镜，对着李建业和陆远分别点了点头，然后才不疾不徐地打开面前的文件夹。

“李省长，陆书记，各位同事。”他的声音温和，条理清晰，“省委常委会的决定，我们省发改委坚决拥护，全力支持。为了支持星海新区的发展，我们愿意拿出最大的诚意，做好权限的交接工作。”

开场白说得滴水不漏，姿态摆得无可挑剔。

陆远握着笔，没有动。他知道，这只是客套，真正的内容在后面。

“但是，”钱立群的话锋果然一转，“权限下放，不是一放了之。它是一个科学、严谨的系统工程。尤其像投资项目的审批权，牵一发而动全身，必须慎之又慎。”

他从文件夹里抽出一份文件，轻轻放在桌上。

“根据《冀东省‘十四五’产业发展规划纲要》第三章第二节的规定，全省的重大产业项目布局，必须遵循‘一盘棋’的原则，避免无序竞争和重复建设。省长提议将五十亿以下的项目审批权下放，我们原则上同意。但为了确保星海市的项目选择，符合全省的整体战略布局，我们建议，建立一个‘省级联合评估机制’。”

“联合评估机制？”李建业配合地问了一句。

“是的。”钱立群推了推眼镜，“我的想法是，对于星海市拟批准的总投资十亿元以上的项目，在正式批准前，需要将项目的可行性研究报告、产业协同性分析报告、以及能耗指标评估报告，提交给这个‘联合评估机制’进行前置性审核。审核通过后，星海市再履行后续的审批手续。”

会议室里一片安静。

国土厅和环保厅的两位厅长，不约而同地端起了茶杯，动作慢条斯理，像是在品味什么绝世好茶。

陆远的心里，却响起了一声冷笑。

好一个“联合评估机制”。

这等于在审批权的上方，又加了一个“太上皇”。星海市只是从原来的“申请人”，变成了“初审员”，最终的拍板权，还是牢牢地攥在省里这帮人手里。五十亿的授权，被他这么一搞，直接缩水成了十个亿，而且还只是“建议批准权”。

“这个机制的成员，由省发改委牵头，省工信厅、国土厅、环保厅等相关部门的专家组成。我们保证，评估过程绝对专业、高效，不会超过三十个工作日。”钱立群补充道，脸上依旧是那副为大局着想的诚恳表情。

三十个工作日？商机瞬息万变，等他这套流程走完，黄花菜都凉了。

“钱主任的考虑很周全。”国土厅那位身材微胖的张厅长放下了茶杯，慢悠悠地开了口，“土地规划也是一样。新区范围内的规划调整权可以下放，但我们建议，每一次详细规划的修改，都必须与省里的国土空间总体规划进行‘数据对位’和‘红线核验’。这个技术性很强，需要省厅的技术团队来协助完成。”

“协助完成”，说得好听，其实就是变相审查。

紧接着，环保厅的厅长也发了言，提出新区所有项目的环评，虽然由市里审批，但必须采用省厅制定的“最严格排放标准”，并且，省环保监测总站有权对新区的任何企业，进行“飞行检查”和“一票否决”。

一个接一个的“建议”，一条接一条的“补充”，像一张无形的网，被这些厅长们不疾不徐地编织起来。他们谁都没有反对省委的决定，但他们用最专业的术语和最复杂的流程，将下放的权力重新包裹上了一层又一层的官僚主义枷锁。

那份原本金光闪闪的“授权大礼包”，转眼间就变成了一个外面看着漂亮，里面却塞满了石头和沙子的空壳子。

李建业始终面无表情地听着，偶尔在笔记本上记上几个字。

最后，所有人的目光都落回到了陆远身上。

“陆书记，对于几位厅长的意见，你怎么看？”李建业终于开口问他。