第464章 长江水利总局（2 / 2）

尤其是郝穴、监利、调关这几处，河道摆荡，土质松软，历史上溃堤十有八九发生于此。

民国二十年、二十四年的特大洪水，这里都是决口重灾区，一旦溃决，江汉平原顿成汪洋。”

他的手指接着下移：“其次，是武汉三镇。汉口地势低洼，全赖堤防守护。但目前堤防标准低，且城市扩张侵占了部分天然蓄洪洼地，使得武汉极其脆弱。这里是华中枢纽，不容有失。”

然后指尖划向江西：“再就是九江段及鄱阳湖口。这里是长江与我国最大淡水湖交汇之处，水情复杂，对岸线冲刷剧烈。

湖口附近堤防单薄，每年汛期都岌岌可危，一旦失守，不仅九江不保，彭泽、湖口乃至鄱阳湖周边县市都将遭灭顶之灾。”

“还有安庆广济圩、芜湖一带、以及江苏段的镇江、江阴部分岸线。这些地段或因河道收窄、水流湍急，或因堤基不良、码头林立侵蚀岸线，都是着名的险工险段，历年防汛都要投入重兵把守，疲于奔命。”

许心武目光充满忧虑：“这些地段，如同千里堤防上的数个‘定时炸弹’。以往限于财力物力和混乱的政令，只能哪里冒烟堵哪里，用黄土、石块甚至秸秆去填，治标不治本。

如今若能用水泥钢筋，在这些最要命的地方率先筑起一道坚固的城墙，整个长江防洪体系才能有根本的韧性。否则，其他地方修得再牢，这几处一垮，便是全线崩溃，前功尽弃。”

“好，接下来，长江水患治理的重点，就选择这几处。在这些选定的堤防要害附近，我们会就近选址，优先修建水泥厂。这既能减少运输损耗，也能带动当地就业和配套产业。

工程上，会采取政府主导、军民协同、动员民间力量的模式。以工代赈，让沿岸受灾和贫困的百姓参与进来，既修筑了保卫家园的堤防，也获得了生计。”

这一番条理分明的安排，也让许心武大感佩服，一个军人出身的领袖，对于水利设施的修建竟如此重视且精通，当真是国家之福。

但随即，他脸上浮现出更深的忧虑：“周司令谋划周全。然而，治理长江，最难的不只是技术和物料，更在于人事和制度。

以往……不，即便是现在，长江流经各省，在水利事务上各自为政。上游不管下游死活，下游难以协调上游行动。汛期防水，旱期争水，纠纷不断。

之前国民政府的那个‘扬子江水利委员会’，权责不清，经费短绌，面对地方强势的省府，根本无力统筹。

地方政府也并非全然不作为，但在缺乏强力的中枢调度下，其作为往往局限于本省一隅，甚至以邻为壑，于全流域治理而言，可说是不合格的。”

周辰神色凝重，显然对此有同感：“许教授所言，切中要害。我在北方主持黄河治理时，对此就颇有感触。

我们这个国家之所以会是一个国家，就是因为大河流域各地的水患，单靠自身是解决不了的，需要所有的百姓团结起来。既然如此，各省的水患治理，当然也要团结。

我已有所考虑，必须尽快成立一个直属于中央、有权协调甚至指令沿岸各省的专职机构，全权负责整个长江流域的水利建设。名字我都想好了，就叫 长江水利总局’。”

他看向许心武，态度诚恳：“这个总局的筹建，需要真正的行家掌舵。许教授，您是众望所归。我希望您不仅在总局担任首席顾问，更能在技术规划和重大决策上，为我们把关。”

许心武听闻，胸膛微微起伏，这是他一直期盼却又不敢奢望的局面。

丝毫犹豫，他当即表态：“周司令有如此魄力与决心，心武岂敢不为国效力？此事，我义不容辞！”

“不过，周司令，我有个不情之请。治理江河非一代人之功，需要源源不断的专业人才。

我恳请，在长江水利总局之下，能设立专门的水利工程技术学院，由政府拨付专项经费。

不拘一格选拔培养青年才俊，将理论、实践与这千里江堤结合起来。唯有如此，我们的治水事业，才能根基永固。”

“这是百年大计，正当如此！教育的事，您来筹划方案，经费和编制，我来解决。还有什么建议，您一并说出来。”

许心武沉吟片刻，手指移向地图上那些代表湖泊、洼地的区域，神色凝重起来：“再有，就是关乎取舍，甚至可能惹来民怨，但非做不可的一件大事——科学规划并坚决设置蓄滞洪区。”

他解释道：“长江水沙俱下，河床淤积，光靠加高堤防是与水争地，终非长久之计，且风险越积越大。

必须主动让出一些沿江的低洼荒地、湖泊湿地，甚至在万不得已时，经周密计划，启用一些预设的农田村镇作为分洪的区域。以此换取重点城市和广阔平原的安全。

这涉及大规模的人口迁移、土地补偿和后期安置，牵涉极广，执行起来，阻力恐怕会比修筑水泥大堤还要大得多……”