第191章 深耕沃土，步履不停（1 / 2）

“微光计划”在清河路社区的推行，如同在厚重的冻土上凿开了一道缝隙，虽然缓慢而艰难，却也让生机得以悄然渗透。沈青云密切关注着那里的点滴变化，周为民和小李们每一次微小的突破都让他欣慰，每一次遇到的阻力也让他对基层治理的复杂性有了更刻骨的认识。他正筹划着将“微光计划”的经验进行系统梳理，并在省内选择几个不同类型、不同基础的社区进行扩大试点，力求形成一套可复制、可推广的基层治理“西南模式”时，一个来自省委的内部会议通知，将他引入了另一片需要深耕的领域。

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初秋的昆明，天高云淡。沈青云在办公室里审阅着来自几个不同州市关于申请加入“微光计划”下一轮试点的报告，以及清河路社区报送的最新一期“微光”简报。简报上记载了消防通道联合整治方案已进入施工阶段，社区引入专业社工组织开展的“银龄关爱”项目成功匹配了第一批独居老人与低龄健康志愿者，笔迹间透着基层工作者特有的质朴与干劲。他提笔在简报上批示：“根基在民，力量在民。望持续探索‘五社联动’机制，激发内生动力。”

就在这时，秘书敲门进来，送来了省委办公厅关于召开“全省重大风险防范化解暨社会稳定形势分析会”的预通知，会议将由省委主要领导主持，并要求沈青云做重点发言，全面分析当前全省社会稳定领域存在的风险隐患，并提出系统性应对策略。

沈青云放下笔，揉了揉眉心。这意味着，他需要暂时将更多精力从社区治理的“微观察”中抽离出来，投向更宏观、更复杂的全省稳定“大棋局”。这既是职责所在，也是对他统筹驾驭复杂局面能力的又一次考验。

他拿起内部电话，拨通了省维稳办、公安厅、信访局等几个核心部门主要负责同志的电话，要求他们立即准备相关材料，并约定第二天上午召开一个预备会。“材料要实，问题要准，分析要透，对策要可行。”他言简意赅地交代。

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第二天上午的政法委小会议室里，气氛凝重。各部门负责人汇报的情况，勾勒出一幅并不轻松的图景：经济下行压力向社会领域传导的趋势明显，部分行业、企业经营困难引发的劳资纠纷、债务矛盾增多；一些重大工程项目因环保、征地等问题，潜在的群体性事件风险不容忽视；历史遗留的信访积案化解难度依然很大；边境地区渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的斗争形势依然严峻复杂；网络安全领域面临新的挑战……

省信访局局长提到一个典型案例：位于昭云市的省属老牌国企“红星机械厂”，因转型升级缓慢、连年亏损，近期计划大规模裁员以自救，涉及近千名职工，矛盾一触即发，厂区内已出现小范围聚集，情绪激动。

“昭云市方面什么态度？预案做了吗？”沈青云追问，手指无意识地敲击着桌面。

“昭云市压力很大，主要是安置资金和再就业岗位缺口太大，他们希望省里能给予政策和资金支持。预案有，但……主要还是以防为主，缺乏从根本上化解矛盾的有效抓手。”信访局长回答。

沈青云沉默了片刻。这不仅仅是简单的维稳问题，背后是传统产业转型的阵痛、是职工家庭生计的维系、是地方政府财力的困窘，是一个典型的系统性风险。简单地派警力维持秩序，只能是扬汤止沸。

他想到了“微光计划”中尝试的“联动解难题”机制。基层社区的难题需要上级部门“报到”，一个地市面临的全局性难题，省一级是否也应该建立更有效的协同响应机制？

在随后向省委常委会的汇报中，沈青云没有就事论事地罗列风险点，而是提出了构建 “分层分类、协同联动”的重大风险防范化解体系 的思路：