第408章 天下一统，革故鼎新（1 / 2）

建安二十一年，元月。

凛冬的寒意尚未完全从中原大地退去，但位于南北要冲、经过大规模扩建与改造的**洛阳城**，却已然沐浴在一种前所未有的、蓬勃热烈的气氛之中。这座饱经战火、几度兴废的千年古都，被林凡选定为新生帝国的临时都城，象征着承袭汉室正统（名义上）与立足中原、辐射四方的政治格局。

旧日的皇宫经过了必要的修葺，但并未进行奢华的扩建，反而在宫城之侧，拔地而起了一片风格迥异的建筑群——灰墙黑瓦，线条硬朗，楼宇之间由宽阔的廊道连接，巨大的玻璃窗（格物院水晶工坊的初步成果）吸纳着冬日宝贵的阳光，这里便是新的权力核心：**丞相府**及**格物总院**。

今日的洛阳，万人空巷。主要街道被清扫得一尘不染，两旁站满了从附近州郡抽调而来的竟陵精锐，维持着秩序。更外围，则是无数翘首以盼的百姓，他们衣着或许依旧简朴，但脸上却洋溢着一种久违的安宁与对未来真切的好奇。没有人组织，他们是自发前来，想要亲眼目睹那个结束了数十年战乱、带来了减免赋税诏书和诸多新奇物事的“林丞相”的风采。

辰时正，浑厚悠远的钟声从宫城和丞相府方向同时响起，回荡在洛阳上空。紧接着，是整齐划一、震撼人心的脚步声。一队队玄甲士兵，手持崭新的、带有刺刀凹槽的“元戎Ⅲ型”长弩，迈着铿锵的步伐，护卫着中央的仪仗，从丞相府缓缓行出，沿着御道，向着宫城前的巨大广场行进。

没有繁琐的卤簿，没有前朝的玄鹤祥瑞，仪仗的核心，是一辆特制的、由四匹神骏白马牵引的敞篷马车。林凡立于车上，未着冕旒龙袍，依旧是一身剪裁合体的玄色深衣，仅在领口袖边绣有暗金色的齿轮稻穗纹样，象征着格物与农耕乃立国之基。他并未佩剑，只是平静地站立着，目光扫过街道两旁欢呼雀跃的民众，时而微微颔首，脸上带着温和却不容置疑的威严。

他的身后，是高顺、魏延、甘宁、徐庶、庞统等文武重臣，皆骑马或乘车跟随，人人脸上都带着开创历史的激动与肃穆。

这不是登基大典。林凡早已明确昭告天下，汉室天命已终，然新朝之制，当革故鼎新，不循旧礼。今日，乃是“天下一统庆典”暨“新政推行大典”。其意义，远非改朝换代那么简单，而是要向天下人宣告，一个截然不同的时代，就此开启。

**朝会议政，定鼎新制**

庆典的狂欢之后，真正的重头戏在丞相府的议事大殿——**弘文殿**内展开。这是一次决定帝国未来走向的最高层会议，参与者除了核心文武，还包括了被特意召来的格物院大匠、新任命的各州刺史以及部分经过甄别、愿意合作的前朝能吏。

大殿内部陈设也与以往迥异，不再是君王高踞上位、臣工俯首下方的格局。林凡的座位置于北端稍高的平台上，但其下并非御阶，而是一排排逐渐降低的座椅，呈半圆形分布，方便所有人发言交流。巨大的沙盘、绘制着新式地图的屏风、以及写满了各种公式与图纸的黑板（格物院发明），占据了大殿两侧的空间，使得这里更像一个战略研究室与政策辩论场的结合体。

林凡端坐主位，开门见山，声音清晰而沉稳地传遍大殿：“天下初定，百废待兴。然兴，非重复旧路，而当开创新局。今日之议，便是我等未来十年、数十年之施政总纲——**《新政纲要》**。”

他目光扫过全场，无人敢与之对视。

“首要，乃**政体革新**。”林凡缓缓道，“旧制，家天下，权出于上，治乱系于一人，此乃动荡之源。新朝之制，当**以法治国，以律束权**。”

他示意徐庶。徐庶起身，朗声宣读核心原则：

“一、废三公九卿，立**三省六部制**。中书省决策，门下省审议，尚书省执行。吏、户、礼、兵、刑、工六部，各司其职，相互制衡。”

“二、设**格物总院**，独立于六部之外，直隶丞相府。凡国之重器、农工革新、技术研发，皆由其统筹，地位与六部等同。” 此言一出，殿内不少旧吏面露惊容，将工匠之术提到与治国理政同等高度，实乃亘古未有！

“三、地方上行**州、郡、县三级制**，革除汉代州牧权重之弊。县令由吏部考核选派，刺史负责监察，不直接理民。逐步推行**官员任期制、考核制、异地任职制**。”

“四、编纂**《新律》**，废除苛刑，明确法条，律法面前，人人平等。设**大理寺**专司审判，**御史台**负责监察百官。”

这一套组合拳，旨在从制度上杜绝权臣、军阀产生的土壤，将权力关进制度的笼子，并前所未有地拔高了技术与法律的地位。

“其二，**经济之基**。”林凡继续道，“民富则国强。旧时重农抑商，然无工无商，农亦不富。”

庞统接话，展开一份巨大的图表：“主公所言极是。新朝经济，当**农工商并重**。”

“农：全面推行**‘均田令’（限制土地兼并，非绝对平均）**，推广曲辕犁、占城稻、代田法等，由格物院牵头，于各州设立**农事试验场**，培育良种，改进农技。”

“工：设立**皇家工匠协会**（非皇室私有，乃国家机构），制定工艺标准，推广水力机械、改良织机等。鼓励民间开设工坊，凡有新发明、新工艺，经格物院鉴定，可授予**‘专利文书’**，享一定年限独家经营之权！” “专利”一词抛出，连一些格物院的大匠都瞪大了眼睛，激动不已。

“商：统一度量衡，由格物院监制标准器发放天下。修缮秦驰道，拓展**‘大运河’计划**（沟通南北水系），建立官方**邮政驿传系统**（兼营民间信件物资传递）。鼓励海贸，于交州、江东、青州设立**市舶司**，管理海上贸易，征收关税。”

这些政策，几乎是在构建一个初步的近代国民经济体系，其眼光之长远，让在场的智者们都感到心潮澎湃。

“其三，**文武之道**。”高顺起身，言简意赅：“军队，乃国之利刃，亦需以律法约束。即日起，推行**《武经总要》**，明确军队编制、职责、操典。实行**府兵制与常备军结合**，战时征召，平时归田，减轻百姓负担。所有军官，需入**武备学堂**受训，学习新式战法、识图、乃至基础格物知识。军队不得干政，唯效忠国家，护卫疆土。”

这将彻底终结兵为将有的私兵传统，打造一支真正意义上的国家军队。