第246章 武成殿廷议盐政 凌学士三策安邦（2 / 2）

就在众人以为此事暂告一段落时，凌云忽似想起什么，奏道：“臣方才想起，圣母另有口谕，请诸位相公、相关有司大臣，移步紫宸殿偏殿议事。”

众臣虽感突兀，但闻是太后旨意，便依序前往紫宸殿。

偏殿内，慈圣皇太后已于珠帘后端坐。待众臣礼毕，太后开口道：“凌卿，可将你方才未尽之言，于此详陈。”

“臣遵旨。”凌云揖礼，从容不迫，抛出早已思虑成熟的三条建议：

“其一，疏理旧债，分年纳课。 以往盐商占阄、守支积弊甚深，许多盐商手握旧引，却多年支不到盐，血本无归，此乃怨气之源。请朝廷明旨，承认旧引有效，由盐铁转运司统筹，根据各盐场产量，制定章程，分三到五年，逐步兑付旧引盐额。期间，旧引可抵缴部分新引课税。此谓‘分期偿还’，予盐商以喘息之机，显朝廷守信之诚。

其二，划区承销，总其大纲。 借鉴漕运‘纲法’，将全国盐区划分为若干承销区域。由‘盐业总社’推举或由朝廷指定家业雄厚、信誉卓着之大盐商为‘纲首’，总揽该区盐斤运输销售。其余中小盐商可认股加入，或从纲首处分销。纲首对朝廷负责，保证课税足额，稳定盐价。此谓‘总分经销’，可减少中间盘剥，降低流通之费，使盐价得平，私盐得抑。

其三，明定盐价，官督商销。 各区域盐价，由度支司、转运司会同该区纲首，根据产地成本、运输费用、合理利润及国税额度共同议定，报朝廷核准后张榜公布，严禁随意抬压。朝廷派巡盐御史严密监察。此谓‘官督商销’，兼顾国课与民食。”

此三策，融合了后世诸多经济智慧，在此刻的唐廷，显得尤为新颖且系统。凌云娓娓道来，殿内诸公，包括汪、彦二相，虽面色各异，然细细思之，却觉此乃目前打破僵局、切实可行之方略，竟一时无人出言反驳，算是默许。

太后见状，微微颔首，显然甚是满意，遂下谕：“凌卿所陈三事，颇中肯綮。便依此意，由户部、盐铁转运司会同政事堂，细化章程，尽快推行。”

盐政大事初定，凌云忽又奏道：“圣母，臣尚有一议。此番风波，起因于郎报泄露案情，致群情汹涌。为防此类事件重演，臣请于中书省下设一‘郎报详正官’，专司审核郎报内容，凡涉重大敏感之事，未经核准，不得刊载。”

太后问道：“卿以为何人可任此职？”

凌云目光扫过班列，落于东阁大学士陈希烈身上，奏道：“陈阁老持重敦厚，学识渊博，堪当此任。”

陈邦国一听，此职看似清要，实为文牍琐碎之役，且易得罪各方，岂是宰相所为？忙不迭出班推辞：“臣谢凌学士举荐！然臣老迈，恐难胜任此需精详敏锐之职。臣观凌学士身为中书舍人，掌管文书制诰，正是郎报之源，由凌学士兼领此‘详正’之事，名正言顺，事半功倍！”

太后见凌云方才献策有功，正欲示恩，且觉陈希烈之言有理，便顺势下谕：“陈卿所言甚是。便着凌云以中书舍人本职，兼领‘郎报详正事’，用心当值，勿负朕望。”

凌云即刻躬身领旨：“臣，谢恩！”

一场席卷京师的盐政风波，竟在凌云连番操作下，初步落定。而凌云本人，不仅进一步巩固了在盐务革新中的地位，更意外获得了一个能够直接影响舆论风向的关键职位——郎报详正事。