第406章 税制草案议定（2 / 2）

- 中作坊（年利润百两至千两）：收利一成；

- 小作坊（年利润不足百两）：收利五成（即赚十两缴五钱）；

- 大商号（年贸易额超万两）：收利两成；

- 小商贩（年贸易额不足千两）：按营业额收一成（比以前按利润收更划算）。

“机械厂去年赚三千两，按旧制缴六成是一千八，现在缴一成五是四百五，能多留一千三百五扩大生产！”老王掰着手指头算，眼睛发亮，“这笔钱能添两台车床，再多雇十个学徒！”

李婶的染坊去年赚八十两，按新制只需缴四两，她打算用省下的钱添口新染缸：“税轻了，才有胆子往前闯。”

免税范畴：明明白白，不漏一户

- 孤寡老人、残疾无业者：全家免税，还可按月领“救济粮”（每人每月一斗）；

- 受灾农户：当年免税，官府还发种子、农具助其恢复生产；

- 学堂、医馆、公益坊：免税，鼓励办学、行医；

- 新移民：头两年免税，吸引更多人来自治领定居。

“俺邻居张大爷，儿子战死了，就他一个人，以前还得缴半斗粮，现在不光免了，每月还能领一斗，够吃了。”周夫子感叹，“这才是‘老有所养’。”

四、定规：税怎么收，谁说了算？

税制的关键，不仅在于“收多少”，更在于“怎么收”。草案里专门列了“征管规矩”，条条都冲着“透明、公正”去。

谁来收？

- 乡级里正负责收农业税、小作坊税，收上来的粮、银登记造册，每月交区理事官；

- 区理事官负责收大工坊、大商号税，设“税吏”四人，专司此事，不许其他官员插手；

- 自治领设“税监司”，由天宇直管，负责监督各区征税，若发现苛捐杂税、中饱私囊，严惩不贷。

“里正收税时，得带着两个乡老做见证，收多少、谁家缴了、谁家免了，都要写在村口的‘税目榜’上，让所有人都看见。”民政官补充道，“谁要是敢多收一文，乡老可直接告到区里。”

收上来的税用在哪？

草案规定，税收的三成用于官俸、军饷，三成用于水利、官道等民生工程，两成用于学堂、医馆，一成用于救济，剩下一成作为储备金，防备灾年。每笔开销都要按月公示，接受百姓监督。

“税是百姓缴的，就得用在百姓身上。”天宇看着草案上的条款，“比如靖海区收的商税，要拿出一部分修码头、疏河道，让商船更方便；青龙区的农业税，要多用于修水渠、买种子，让农户多收成。税怎么来的，就怎么用回去，形成循环。”

五、草案上墙，民心落地

税制草案定稿那天，被抄写成十份，贴在三区十二乡的公告栏上。百姓们围着告示，有识字的念，不识字的听，议论声从清晨持续到日暮。

“俺家那三亩新垦地，前三年不用缴税？这是真的？”瀚东区的农户赵老四拉着念告示的书生，反复确认，得到肯定答复后，他撒腿就往家跑，要把这个好消息告诉婆娘。

城南的小商贩们凑在一起算账，货郎刘三掐着指头笑：“我去年跑村卖货，赚了八十两，按新制缴八两，比以前少缴十二两，够买两匹好布给娃做新衣服了！”

连最谨慎的老商户都松了口气。靖海港的布庄老板王二柱说：“税率降了，规矩明了，不用再担心税吏刁难，能安心做生意了。听说南洋的商人也在打听咱们的新税制，说要多来进货呢。”

天宇站在城头，听着下方传来的议论声，有欢笑，有盘算，更多的是一种踏实。他知道，好的税制不是官府与百姓的博弈，而是共生——百姓缴合理的税，换官府提供的安定、水利、学堂；官府用税收反哺民生，让百姓更愿意缴税，如此循环，自治领的根基才能扎得更深。

夕阳下，公告栏上的“低税率”三个字被镀上金边，像一颗种子，落在每个领民的心里。用不了多久，这颗种子就会发芽、结果，长成支撑华夏自治领的参天大树。